人才的流動-- 溜、留、流　（三）

    香港人一直視野狹窄，看不到整個人才流動的大格局．內地有非常不同的思路，我們有甚麼可以學習呢？

自1978年改革開放後，中國有約40萬人出國留學，回國只有三分一，也就是說，中國目前仍然有20多萬留學生「溜出」海外未歸。在海外留學生中，自費出國的佔超過一半，但這批留學生回國不足一成．而生物醫學留學生的流失更顯著．不少人認為生物醫學在這個世紀將是經濟發展的關鍵性學科，而內地有一些統計，以往中國出外留學生，有三分之一從事生物醫學研究的。關心中國發展的人怎不擔憂呢？中國政府並非不知道人才的重要性，事實上，正如《人民日報》今年3月16日的評論，「人才資源是第一資源」，而誰擁有了人才，誰就贏得了主動，誰就擁有了未來，誰就能搶佔經濟發展的制高點。甚至有人形容，21世紀最有經濟效用的並不是開發礦產及其他所謂「物力資源」，而是「人力資源」。

    然而，中國的留學政策卻是：「支持留學」．在1978年，鄧小平提出要擴大派遣留學生出外，更說：「要大膽地派，要成千上萬地派」．可見，鄧小平認為，出外留學對中國的前途是積極的．因為出國留學可以學習現代科學技術知識，以便更好地為國服務。

    「支持留學」也不要緊，只要政府規定留學生必須學成回國，貢獻國家，那麼，教育投資及人才便不會流失．不過，中國政府沒有這種要求，政府當然對留學生「鼓勵回國」，但就完全不加以強迫，反而接受「來去自由」．這個「來去自由」可不簡易，中國政府公開表示，非常歡迎那些已經拿到「綠卡」（即美國永久居住證）的中國留學生回國工作，他們甚至可以保留「綠卡」．自由度之高，眼光短淺的人難以理解．

    國家科技部原部長朱麗蘭曾對留學生說過：「人生是個過程，需要經歷不同的階段。對於你們來說，出國也只是這個過程的一部分。如想成大器，就得像當年小平同志所說的那樣：『要作出貢獻，還是回國好。』而事實上，最初中國留學政策是鼓勵「回國服務」，其後卻改變為「為國服務」．一字之差，意義相差極遠．

    配合「為國服務」策略的「支持留學，鼓勵出國，來去自由」的出國留學方針，在1993年寫進十四屆三中全會文件中，正式成為國策．在這個國策之下，中國留學生除了回國之外，也可以選擇在海外「為國服務」．為甚麼呢？中國鼓勵留學生「來去自由」，因為他們認為「不求所有，但求所用」，用內地的字眼，就是發揮海外智力優勢，「借腦」、「借智」，也可以說，中國鼓勵「人在曹營心在漢」．具體的措施方面，中國政府鼓勵在海外的留學生通過兼職工作、合作研究、投資和資助新公司、人力培訓、回國講學、進行學術技術交流、從事考察諮詢、充當中介人等形式來「為祖國服務」。

    從各方面資料推敲，中國政府認為，在人才交流全球化的趨勢下，限制或阻撓出國留學不單不可能，更是不可取的．思維的重點是讓人才在崗位上獲得發揮的機會，在物質上獲得適當的回報，在精神上獲得社會的認同，也就是說，令他們的價值獲得承認及回報。為國家貢獻，要犧牲內心的願望及需要，始終不能普及到大部分留學生．部分滿腔熱血的留學生，放棄外國的商薪厚職，若在「留人」不理想的環境中，最後也只會放下愛國情操，再次離開中國．

    中國甘願讓20多萬精英「溜走」，「留」在海外學習、工作，接受資本主義的磨練．20年過去，中國的客觀條例已經有改變，政府現在正想方法吸引他們回來，配合適當的時勢，推動經濟上一個新階梯．如果有長遠的眼光及廣闊的胸襟，20年的「人才溜走」最後也可以是「人才流動」，甚至是「人才培訓」而已．正如香港割讓百多年，累積市場經濟的豐富經驗及資本，之後，在過去20多年，協助中國經濟走向小康．在人才「流」動的全球化世界中，寧願讓人自由「溜」，勝於勉強「留」下人．