「創投慈善」救財赤 - 招職

02年度香港社會保障開支達220.1億元，較十年前43.8億元，上升四倍，佔整體政府經常開支亦由5%上升至10%。當中，74%為綜援金開支．在回歸前，內地官員已經警告，不要讓社會福利開支急速增加，以免「車毀人亡」！
香港沒有足夠的退休和老人保障計劃，人口急速老化，是綜援負擔沉重的主因．要解決綜援，自然要想方法將它「封頂」．在外國開始流行的「創投慈善」（venture philanthropy）是一個解決方法嗎？
很多人認為慈善捐款的數額不會有多大，對綜援以至財赤問題的幫助只會是杯水車薪．但西方的經驗卻否定這個看法．據估計，美國所有的非牟利部門總值為5千億美元，其中三分一是由民間捐獻而來．在美國，很多商業鉅子不想將財富完全留給下一代，在晚年成為慈善家，成立不少慈善基金。或許是因為相信「富不過三代」，也或許是「發財立品」，美國的慈善捐款是非常龐大．全球首富蓋茨已經捐出近二千億港元；英特爾創辦人捐出近五百億港元，用作環保和醫療發展；創立CNN的端納捐出近一百億港元予聯合國．其中一個富豪卡耐基說，帶著財富入棺材是富豪的恥辱！他去世前捐出了九成財富，在全球多國興建了二千五百間圖書館。
在外國，不少長者立下遺囑，去世時沒有遺孀的話，所持物業捐予慈善機構．這就是所謂「遺贈」(bequest) ．在1997年，美國「遺贈」佔業主去世留下物業的14%．更有趣的是，這類物業價值愈貴重，作為「遺產」留予後人的比例愈低，反而作為「遺贈」的比例愈高，2千萬美元以上的物業就有49%捐為「遺贈」！
香港政府成立了社區投資共享基金（C.I.I.F），支持建立社區及支援弱勢社群的活動．不過，這不是「創投慈善」，因為後者的集中點不在支持活動經費，而是建立健全的行政和運作基制．新一代創投慈善家不單只捐錢了事，更把營商手法用於慈善事業上，挑選有意義的慈善活動，參與管理及提供策略性建議．他們不喜歡慈善機構「伸手」(hand out)，要推動它們「振臂」(hand up)．他們不願將捐款一筆過捐獻之後，發現捐款用不得其所；他們改為透過長時間投入，建立一個可續性的架構，推動正面的社會價值．
他們認為不單要分配財富，更希望透過「創投慈善」創造經濟價值．他們相信社會理想及商業成功是可以並存．他們在非牟利的組織下成立牟利部門或企業，透過盈利支持慈善事業．例如美國西雅圖一家「創投慈善」組織Pioneer Human Services協助釋囚重建新生，同時又提供金屬產品予著名的波音飛機公司．和一般慈善只顧「付出」不同，「創投慈善」亦著重股東權益．創投慈善者付出的錢不是捐獻，而是投資．「捐助人」變為「投資者」．如果經營失敗，投資化為烏有；經營成功，可以令「善長人翁」獲得股本增長，他們甚至以集資上市為目標．Pioneer在2000年的營運開支達5千萬美元，股票市值達1千1百萬美元．部分「創投慈善」組織亦因市場有價，會被商營企業收購．被福布斯雜誌（Forbes）評為200家最佳小型企業的美國Res-Care，是一家提供青年人住宿及輔導服務的商營企業，便收購了三家非牟利機構．歐美的「創投慈善」經驗如何運用到香港呢？怎樣解決綜援呢？下期再續．