年齡、工種與結構性失業關係 - 信報學歷是否構成結構性失業組別的元素呢？ 中學或預科程度的港人有十五萬四千人失業，其次是五萬一千的小學程度。事實上，香港 勞動力的學歷水平不高，在就業人士中，專上教育人士不足一百萬，相反最多的是中學或預科程度，總共有一百八十九萬人，佔所有就業人口一半以上。值得關注的 是，非學位的專上教育程度失業人數在二○○四年第二季突然止跌回升，季度增幅更達四成，增至一萬四千人。在整體失業率徐徐下跌的情況下，非學位的專上教育 程度的勞動力是否感受到「高不成低不就」的困擾呢？ 另一令人關注的是，當香港理應轉向高增值經濟體系時，人力結構並無出現相配合的 趨勢。具體地說，高薪職位並無增加，反而下跌。在今年第二季，每月入息超過五萬元的住戶數目跌破二十萬關口，這批高收入住戶的數目在過去一年一直減少，比 沙士肆虐的一年前同期少了六千多戶。另外，今年第二季，月入超過三萬元的就業人士和去年同期比較，只多了二千人左右。
高職人士有苦自己知
因此，就業市場所創造的職位是並非較高收入的，這組別人士中部分人是默默地被取代。從職業類別的數據可以進一步獲得證實，經理及行政級人員人數由二○○ 四年第一季的近二十八萬一千人，大幅減少至第二季的二十六萬五千人，逆勢下跌一萬五千多人，和去年第二季沙士時期相比也少了一萬人。專業人士的失業人數亦 在同一時期增加，主要是在三十至四十九歲組別，就業人士比去年第二季亦略為減少，顯示打工一族的天之驕子就業處境「有苦自己知」。 當然，經理及行政人員離去可能是轉行或創業，甚至是退休，不過，可以確定的是，香港企業聘請的經理及行政人員在減少，而有經驗者更面臨職位喪失的危險。整體而言，香港企業可能為了削減開支，將中年經理及行政人員裁撤，莫非這便是香港結構轉型的真諦？ 年齡組別會否就是「夕陽」經濟環節的構成元素？政府一直著意青少年的就業問題，青少年失業比率也非常高，十五至十九歲青少年失業率高達百分之二十九。那 麼，青少年失業是否導致結構性失業問題呢？答案是「否」。十五至十九歲失業的青少年人數只有二萬人左右，而且青少年可塑性較高，他們接受再培訓及高等教育 機會很大，只要青少年不自暴自棄，找到適合的行業甚至北上發展也可，並不是香港結構性失業問題的核心。 二十至二十九歲的失業人數在 今年第二季逆勢回升，增加了近七百人至五萬三千，然而失業人數已經比去年第二季沙士期的七萬多人大幅減少，亦比沙士前的去年第一季六萬多人改善，因此這個 年齡組別能夠享受過去經濟復甦所帶來的就業機會，並不構成結構性失業問題。三十至三十九歲的組別是另一個受惠於經濟復甦的組別，亦能夠將失業人數壓低至去 年第一季的水平以下。 五十至五十九歲勞動參與率在過去一年都相當穩定，企於百分之六十五左右，因此隨著人口老化，五十至五十九勞動 人口不斷上升，一年間多了三萬多人，令這個組別失業率一直上升，今年第一季曾升至百分之九點四。今年第二季有所改善，回落至百分之八點七，但失業人數只能 回落至去年第二季沙士肆虐期的四萬七千多人。然而，部分五十至五十九歲人士踏進退休年齡，再培訓可塑性亦較低，對他們的關注將是香港福利政策的問題，而非 勞動市場的問題。事實上，這個組別失業者在第一季便有三成多人領取失業綜援。
期諸落實民企自由行
四十至四十九歲失業人數有六萬七千人，就業不足人數達四萬五千人，兩者總計為十一萬二千人。和上一季比較，就業不足人數無減少，失業人數減少三千人，但 事實上，有五千多人退出勞動市場，能夠找到就業崗位的減少了二千人。距離退休年齡尚遠，往往是家中經濟支柱，四十至四十九歲組別就業問題特別嚴重。而這個 組別是最多領取失業綜援的組別，在第一季有一萬七千零八十一人領取失業綜援，佔這組別失業人士逾兩成，再一次確定這個組別結構性就業問題最嚴重，理應是對 症下藥的地方。 如果將失業及就業不足看為「就業困難」，就業困難最嚴重的三個年齡職業組別【表一】都是三十至四十九歲，分別是非技 術工人、工藝及有關人員及服務工作及商店銷售人員。和第一季比較，這些組合的失業人數是有所減少，但就業困難總數並無改善。事實上，這三個職業都有四至五 萬人失業，構成失業人口的核心。非技術工人及工藝及有關人員的失業人口，主要是在三十至四十九及逾五十歲的組別，不過，服務工作及商店銷售人員卻不同，即 使在自由行的利好作用之下，這職業十五至二十九及三十至四十九歲年齡組別失業情況仍然非常嚴重，出現失業年輕化現象。 從【表二】可見，只願投身這三個職業組別的，每組別都有三萬多。其中工藝及有關人員就業不足人數很多，願意轉行比率卻最低，側面地顯示這個職業最有可能面對結構性失業問題。 總括而言，初步來看，香港結構性失業組別可能是四十至四十九歲從事不同行業的工藝及有關人員、非技術工人與及服務工作及商店銷售人員。同時，高薪職位在 最近經濟復甦期內有所萎縮，亦是近一年經濟結構轉型的一個重要特徵。當民企自由行落實，香港就業市場結構或許會再面臨巨變，相信也是失業率長遠而言能否突 破百分之六的關鍵。 香港失業率．二之二 |