保競爭力排名 靠港人自力更生 - 經濟日報

　　兩間歷史悠久及享負盛名的國際機構——世界經濟論壇（World Economic Forum）及國際管理發展研究所（International Institute of Management Development），對世界上主要經濟體系作出比較，分別制定競爭力指數，並且每年都作出更新。

◆兩國際機構 評分方法有別◆

　　在他們的研究中，香港的公共管治水平一直有很高的評價，令香港的競爭力排名在2000年前都在十名之列，但這已是明日黃花。

　　根據世界經濟論壇的《2003-2004年全球競爭力報告》，香港的競爭力仍然未有止跌象。2000年香港排第7，01年第13，02年第22，而今年再跌至24；至於香港的競爭對手新加坡，則穩居第6。

　　世界經濟論壇的競爭力有三種分類指數，包括宏觀經濟環境、公共制度及科技分類指數。香港的宏觀經濟環境分類指數，一直名列前茅，去年排第3，但今年卻大幅下跌，只列第15。香港科技分類指數更由去年的第32再跌至第37，跌勢慘不忍睹！

◆公帑運用遜外地 排名跌◆

　　如果翻查報章，根據世界經濟論壇去年的公布，香港當年應排第17，為甚麼有這樣的差別呢？原來，世界經濟論壇認為，在公共財政的運用上可能有浪費現象，於是再修訂計算方程式。

　　在新計算方法之下，去年香港的排名再被調低；換句話說，香港公帑運用低於世界一般水平！

　　至於位於瑞士洛桑的國際管理發展研究所（IMD）所發表的《2003年世界競爭力年報》，今年首次改變評估方式，分成兩個組別進行評估︰第一類是人口少於2,000萬的國家和地區（簡稱「小組」），第二類則是人口超過2,000萬的國家和地區（簡稱「大組」）。

　　香港的排名急升，在「小組」中，由02年的第10位升至第四位，超越多個國家包括瑞士、盧森堡、瑞典、荷蘭、奧地利及愛爾蘭；不過，仍然低於由第六位升至第二位的新加坡。

　　這份競爭力研究報告亦包括政治及管治效果，在政府決策執行效果的評價上，香港評分比對上一年下跌0.4分，只排「小組」尾8，但由於大型經濟體系在這方面表現較差，令香港在全球佔32位，但就下跌9位。

　　政黨對於經濟挑戰的認識，香港在「小組」排14，反而不是太差，但評分亦下跌0.1分。

　　報告亦顯示，政府對社會凝聚力的重視程度大增0.67分，但在「小組」仍只排第20。然而，香港政府內部的政策方向共識評價上，在「小組」中排行尾7，在全球更排第47！

◆私企效率高 抵政府表現差◆

　　香港在這份競爭力報告排名急升，究竟是因為香港在那一方面表現有改善呢？

　　答案是商界的效率；香港在這方面的評估，去年是「小組」第6，今年升為第2。香港商界的適應力及財務上的效率，是「小組」中所有經濟體系中排名第1，再加上香港的勞動力一直有很高的評價，香港在這方面的競爭力有更上一層樓的表現。

　　由於國際管理發展研究所看重私營部門對競爭力的重要性，因此和世界經濟論壇著重點不同，於是出現南轅北轍的結論。

　　那就是說，香港公營部門表現持續滑落，幸好有私營部門勵精圖治所抵償，這正顯示香港人的頑強競爭力——自力更生。