居屋餘貨改作內地客賓館 - 信報

　　特首在施政報告中提出，酒店業正積極配合內地旅客急增趨勢，在未來三年內會有超過二十間新酒店陸續落成啟用。報章亦報道，不少發展商正積極把工 廈及商廈轉作酒店發展，預期到二○○五年，將有超過一萬六千多個房間供應。不過，筆者認為，遠水不能救近火，酒店供應現在已經是一個問題，刻不容緩。

　　《澳門日報》曾報道，十一月來澳內地客首次超過港客，主要是受惠於內地市場開放，以及香港酒店房間供不應求。香港酒店房間長期供不應求，房價高企，令部分旅行團選擇在深圳或澳門逗留。

　　大量旅客根本避過不敷應用的酒店，轉到時鐘酒店、賓館或親友家中住宿。問題不但不會短期內改善，內地旅客的人流更醞釀成「急流」。在十一月份，來港內地旅客比去年同期上升百分之七十，而所有酒店入住率高達百分之九十二。這還只是開始！

　 　元旦開始，已辦理ＩＣ卡暫住證，在廣州住滿半年的廣州市外戶口人員，可向暫住地區出入境部門、毋須返回原居地申請來港澳旅遊。來港內地旅客又將會增加一 批生力軍，為數三百萬。這個措施效果尚未出現。還有，施政報告亦宣布，中央政府同意研究允許廣東省境內居民以個人身份來香港旅遊。此外，外省人在深圳、北 京及上海三地亦可以參加港澳遊來港。內地人流，正如山上下大雨，在上游匯聚了，正向下游沖下來。酒店不足問題稍後將加倍惡化。

　　大型 酒店集團著重豪華五星級酒店的市場，絡繹不絕的內地旅客只進入三、四級酒店市場，不能帶給他們多大好處。如果酒店供不應求，反而有可能增加五星級酒店的入 住率或者酒店房租水平，甚至在澳門投資的酒店亦會得益。雖然入住率上升，但全年酒店平均房租仍下調百分之五點三，至七百一十三元。再加建酒店將增加房價壓 力，令投資者難以回本、失去信心。酒店業似乎希望酒店滿溢現象不單在旺季發生，到變成日常現象才肯承認酒店供應非常緊張的問題；然而，興建酒店動輒要三年 才能投入市場，政府到時才規劃已太遲。

　　現在二萬四千多個居屋單位，在政府宣布停售之下，用途仍然懸而未決；其中四千五百個紅磡紅灣 半島及牛池灣嘉峰臺的私人參建的居屋單位，由於標書訂明業權歸發展商所有，故此應有特別安排。另外，除了四千多個出售了部分幢數的居屋屋苑需要另外考慮之 外，筆者建議其他一萬多個單位改為旅遊用途。

　　即使居屋結構與酒店並不相同，但這些居屋只要符合防火及安全標準便可以，毋須達到酒店水準。它們只是一種有特色的「賓館」，可以即時紓緩供應嚴重不足的問題。

　 　酒店業的利益又如何「擺平」呢？筆者建議，將二萬多居屋管理權批給所有酒店經營者，每兩間現存的酒店房間擁有者，會隨機獲發一間「旅遊居屋」房間的管理 權。政府只作宏觀規劃，具體管理由酒店業者負責，政府不作任何現金上的投資，房租中抽取部分作政府收入。有關管理權可以轉售，有意加強經營的可以向無意經 營「旅遊居屋」的酒店業界作出收購，累積到某一個數目的經營權時，經營者可向政府建議整體規劃，把有關屋苑發展成主題旅遊村。政府可增加酒店房間稅，政府 來自酒店房間稅的收益可望增加。對酒店業而言，有關建議沒有打擊他們的生意，反而增加他們的賺錢機會。始終五星級跟三、四星級酒店是兩個不同市場，增加 三、四星級酒店的供應不一定拖低五星級酒店的房價。

　　酒店供應問題將愈來愈嚴峻，筆者希望各界重新想想這個方案的可行性。