做中國的芝加哥又如何？ - 明報

繼《經濟學人》將香港營商環境排名大幅下調後，《財富》雜誌「誰要香港？」專題再挑起對香港前途的擔憂。文章聲稱香港無可能成為亞洲的紐約，但以珠三角商 業樞紐作目標，香港應可發展為中國的芝加哥，否則，香港會淪為中國的克里夫蘭。香港到底是中國的芝加哥？多倫多？還是克里夫蘭？

財富新意不多

《財富》提出的新意不多，羅列香港的問題──失業、樓價大跌、負資產、通縮、破產、消費信心以至中產階級在經濟上「打敗仗」的垂頭喪氣，又列出香港成功的 支柱──房地產、稅制、小政府、穩定貨幣、極具適應力的勞動力，都出現搖搖晃晃的迹象。不過，這會否令香港一落千丈？作者也不認為如此。他列出了一張成績 表，七個項目中香港得「1A5B1C」，並指這在亞洲已是位列前茅，但仍不足以配合內地的經濟發展。

他認為香港最致命的問題是中國的發展。以往外資想到中國做生意，便會想起香港，香港仿如擁有「獨家專營權」，內地的寶物都放在夾萬內，香港手握獨一無二的 鑰匙。但現在不是了，內地全面開放，外資自由地在神州發掘寶藏，香港有的只是「失匙夾萬」。中國急速發展，意味著它不再那麼需要香港。

若香港變成中國芝加哥，那麼芝加哥的經濟發展又如何？研究都會經濟及社會發展的著名學者、芝加哥大學社會學教授 Saskia Sassen正研究芝加哥近年的經濟轉型，她最近提及其一些初步發現。

芝加哥發展蓬勃

她認為，芝加哥一直以來在強大製造業腹地的發展下，經濟非常倚賴支援本土工農業的服務業。不過，在過去30年，隨著製造業移去成本低廉的地方，這些服務業 亦有所下跌。知識水平低的勞工失業率高企，企業結業，就業職位下跌，貧窮問題嚴重，財政赤字困擾政府。不過，近年，一般人看不到芝加哥在金融市場 (特別是期貨市場 )的蓬勃發展，令面向世界市場的服務業亦出現可觀增長。例如資訊科技、管理服務、人事招聘及公共關係服務的就業人口在93至97年間增加四成半至七成。她 認為，在90年代末，芝加哥已經踏入新的經濟階段。

當然，在她的新作面世後，這論述應會有更清楚的論據，到時可以再詳細論證。不過，更重要的是，如果中國發展出美國的都會模式，對香港及其他內地城市而言，都是好事。

在紐約之外，倫敦是另一個最具代表性的全球大都會，但倫敦在國內卻可說是「一都獨大」。倫敦的就業人口在98年佔英國的16% ，其他大城市如伯明翰、利物浦及曼徹斯特只佔1 % 至2 % 。對都會經濟發展最重要的生產性服務業 (以別於消費性服務業) 就業人口，倫敦在99年佔了全國的25% 。

金融業優勢難取代

至於美國就完全不同，紐約的就業人口佔全國2 . 9 % ，最多其實是洛杉磯，佔3 . 4 % ，而芝加哥佔2 . 3 % 。在生產性服務業方面，紐約的就業人口佔全國4 . 2 % ，洛杉磯佔3 . 7 % ，芝加哥佔3 . 1 % 。紐約、洛杉磯及芝加哥成了「三頭馬車」，其他的城市如侯斯頓、底特律及波士頓等也不是被拋離很遠，一種城市之間健康的競爭才會出現，一個都會不會在國內 形成壟斷。

現在，中國各城市的競爭才開始不久。只要保持現有優勢，中國經濟繼續發展，成為中國三、四大都會之一亦可以令香港人富足。發展成為國際大都會不可能一蹴即 至，香港在金融市場的制度及經驗有強大優勢，內地十年八年都不可能擁有，特別是金融財經，就如可以載舟亦可覆舟的水流，內地未嘗經歷過這些風浪。因此我全 力和《財富》打賭，香港將成為中國的紐約。